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天然氣是一種優(yōu)質(zhì)、高效、清潔的低碳能源，可與核能及可再 生能源等其他低排放能源形成良性互補(bǔ)，是能源供應(yīng)清潔化的最現(xiàn) 實(shí)選擇。加快天然氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高天然氣在一次能源消費(fèi)中的比 重，是我國(guó)加快建設(shè)清潔低碳、安全高效的現(xiàn)代能源體系的必由之 路，也是化解環(huán)境約束、改善大氣質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)綠色低碳發(fā)展的有效 途徑，同時(shí)對(duì)推動(dòng)節(jié)能減排、穩(wěn)增長(zhǎng)惠民生促發(fā)展具有重要意義。

《巴黎協(xié)定》和 2030 年可持續(xù)發(fā)展議程為全球加速低碳發(fā)展 進(jìn)程和發(fā)展清潔能源明確了目標(biāo)和時(shí)間表。隨著我國(guó)加快推動(dòng)能源 生產(chǎn)和消費(fèi)革命，新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程不斷提速和油氣體制改革有力推 進(jìn)，天然氣產(chǎn)業(yè)正迎來(lái)新的發(fā)展機(jī)遇。

根據(jù)《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃 綱要》和《能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃》的總體要求，為擴(kuò)大天然氣 供應(yīng)利用規(guī)模，促進(jìn)天然氣產(chǎn)業(yè)有序、健康發(fā)展，國(guó)家發(fā)展改革委、 能源局組織編制了《天然氣發(fā)展“十三五”規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī) 劃》）。

本《規(guī)劃》包括上游資源勘探開(kāi)發(fā)、中游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和下游 市場(chǎng)利用，涵蓋了常規(guī)天然氣、煤層氣和頁(yè)巖氣等內(nèi)容，是“十三 五”時(shí)期我國(guó)天然氣產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)綱領(lǐng)。在實(shí)施過(guò)程中，將 根據(jù)實(shí)際情況對(duì)本《規(guī)劃》進(jìn)行適時(shí)調(diào)整、補(bǔ)充。