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關(guān)于印發(fā)《延安市公安機(jī)關(guān)規(guī)范油田伴生氣管理暫行規(guī)定》的通知
來(lái)源:延安市公安局
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作者:延安市公安局
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發(fā)布時(shí)間: 2016-03-06
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第一章 總則
第一條 為了進(jìn)一步規(guī)范油田伴生氣生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，消除安全隱患，防止環(huán)境污染，保護(hù)能源資源，嚴(yán)厲打擊違規(guī)、違法采集、加工、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、使用等油田伴生氣的違法犯罪活動(dòng)，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和省市人民政府相關(guān)會(huì)議紀(jì)要、文件精神，特制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所稱油田伴生氣又稱油田氣，是石油氣的一類，屬危險(xiǎn)化學(xué)品。它是原油開(kāi)采、集輸過(guò)程中伴隨原油同時(shí)被采出，一般以液態(tài)和氣態(tài)混合并存，系重要的能源資源和化工原料。
第三條 本規(guī)定適用于延安市境內(nèi)各采油廠產(chǎn)生的伴生氣，伴生氣企業(yè)指延安市境內(nèi)從事伴生氣業(yè)務(wù)的企業(yè)。
第四條 本規(guī)定所稱油田伴生氣管理是指對(duì)從事伴生氣企業(yè)采集、加工、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、使用等工作的管理。對(duì)無(wú)資質(zhì)、證照從事伴生氣生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)要限期取締；對(duì)證照不齊的企業(yè)要限期辦理齊全各項(xiàng)證照；對(duì)個(gè)人私接濫用的，嚴(yán)格依法查處。
第五條 全市各級(jí)公安機(jī)關(guān)在對(duì)油田伴生氣監(jiān)管中要嚴(yán)格按照《刑法》、《刑事訴訟法》、《治安處罰法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品管理?xiàng)l例》、《企事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》、《石油天然氣管道系統(tǒng)治安風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和安全防范要求》等法律、法規(guī)、規(guī)范性文件及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)履行職責(zé)、規(guī)范執(zhí)法。
第二章 規(guī)范的重點(diǎn)內(nèi)容
第六條 伴生氣企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行需具備相關(guān)職能部門(mén)頒發(fā)的《危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證》等相關(guān)證照，具備合法資質(zhì)。
第七條 伴生氣企業(yè)儲(chǔ)存伴生氣應(yīng)設(shè)置專用倉(cāng)庫(kù)，按照國(guó)家規(guī)定設(shè)置相應(yīng)的技術(shù)防范設(shè)施。
第八條 伴生氣企業(yè)應(yīng)設(shè)置治安保衛(wèi)機(jī)構(gòu)、配備專職治安保衛(wèi)人員。
第九條 伴生氣企業(yè)生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用伴生氣要如實(shí)記錄生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用的伴生氣的數(shù)量、流向；如實(shí)記錄伴生氣購(gòu)買單位的名稱、地址、經(jīng)辦人的姓名、身份證號(hào)碼以及所購(gòu)買的伴生氣的數(shù)量、用途；保存銷售記錄和相關(guān)材料的時(shí)間不少于1年。
第十條 購(gòu)買伴生氣的單位需具備《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證》，經(jīng)營(yíng)范圍包含：輕烴、穩(wěn)定輕烴、液化石油氣、干氣等；營(yíng)業(yè)執(zhí)照經(jīng)營(yíng)范圍不包含輕烴、混合輕烴、液化石油氣、干氣等內(nèi)容的不得購(gòu)買。
第十一條 運(yùn)輸伴生氣的車輛到伴生氣回收站點(diǎn)裝氣時(shí)，需持有運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的證件、營(yíng)業(yè)資質(zhì)，遵守相關(guān)企業(yè)的管理規(guī)定。
運(yùn)輸車輛不得超過(guò)的核定載質(zhì)量裝載伴生氣；不得使用安全技術(shù)條件不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求的車輛運(yùn)輸伴生氣；運(yùn)輸伴生氣的車輛未經(jīng)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)不準(zhǔn)進(jìn)入危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛限制通行的區(qū)域。
運(yùn)輸伴生氣的車輛需懸掛或者噴涂符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的警示標(biāo)志；通過(guò)道路運(yùn)輸伴生氣，必須配備押運(yùn)人員。
第十二條 伴生氣站點(diǎn)為收集伴生氣鋪設(shè)的管道應(yīng)符合《石油天然氣管道系統(tǒng)治安風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和安全防范要求》之規(guī)定。
第十三條 嚴(yán)禁不具有危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證的單位或個(gè)人購(gòu)買伴生氣;嚴(yán)禁油井照井工、農(nóng)民直接從油井收集、使用伴生氣。
第三章 責(zé)任追究
第十四條 伴生氣企業(yè)在生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關(guān)安全管理的規(guī)定，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的，依據(jù)《刑法》第134之規(guī)定，追究主要負(fù)責(zé)人、直接責(zé)任人法律責(zé)任。
第十五條 伴生氣企業(yè)違反爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蝕性物品的管理規(guī)定，在生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用伴生氣中發(fā)生重大事故，造成嚴(yán)重后果的，依據(jù)《刑法》第136條之規(guī)定，追究主要負(fù)責(zé)人、直接責(zé)任人法律責(zé)任。
第十六條 伴生氣企業(yè)儲(chǔ)存伴生氣的專用倉(cāng)庫(kù)等治安保衛(wèi)重要部位未按照國(guó)家規(guī)定設(shè)置相應(yīng)的技術(shù)防范設(shè)施，并實(shí)施重點(diǎn)保護(hù)；未設(shè)置治安保衛(wèi)機(jī)構(gòu)或者配備專職、兼職治安保衛(wèi)人員的，依據(jù)《企事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》第19條之規(guī)定予以處罰。
第十七條 超過(guò)運(yùn)輸車輛的核定載質(zhì)量裝載伴生氣的；使用安全技術(shù)條件不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求的車輛運(yùn)輸伴生氣的；運(yùn)輸伴生氣的車輛未經(jīng)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)進(jìn)入危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛限制通行的區(qū)域的，依照《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》第88條及《治安管理處罰法》第30條等規(guī)定予以處罰。
第十八條 運(yùn)輸伴生氣的車輛未懸掛或者噴涂警示標(biāo)志，不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求的；通過(guò)道路運(yùn)輸伴生氣，不配備押運(yùn)人員的；按照《危險(xiǎn)化學(xué)品管理?xiàng)l例》第89條及《治安管理處罰法》第30條規(guī)定予以處罰。
第十九條 伴生氣站點(diǎn)為收集伴生氣鋪設(shè)的管道不符合《石油天然氣管道系統(tǒng)治安風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和安全防范要求》規(guī)定的，依據(jù)《企事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》第19條之規(guī)定予以處罰。
第二十條 農(nóng)民私自直接從油井架接伴生氣作為生活用氣的行為，公安機(jī)關(guān)應(yīng)會(huì)同相關(guān)職能部門(mén)截?cái)鄽庠矗瑳](méi)收架接伴生氣的設(shè)備，視情節(jié)批評(píng)教育或處警告；對(duì)不服從管理或?qū)医滩桓牡?，按照《治安管理處罰法》第49條之規(guī)定予以處罰。
第二十一條 對(duì)油井照井工、農(nóng)民直接從油井收集伴生氣牟利的行為，按照《治安管理處罰法》第49條之規(guī)定予以處罰。
第四章 附則
第二十二條 對(duì)伴生氣企業(yè)違反安全生產(chǎn)管理規(guī)定造成環(huán)境污染等行為，按照管理權(quán)限移交相關(guān)部門(mén)處理。
第二十三條 本規(guī)定由延安市公安局石油安全保衛(wèi)支隊(duì)負(fù)責(zé)解釋，自下發(fā)之日起實(shí)施。
第一條 為了進(jìn)一步規(guī)范油田伴生氣生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，消除安全隱患，防止環(huán)境污染，保護(hù)能源資源，嚴(yán)厲打擊違規(guī)、違法采集、加工、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、使用等油田伴生氣的違法犯罪活動(dòng)，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和省市人民政府相關(guān)會(huì)議紀(jì)要、文件精神，特制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所稱油田伴生氣又稱油田氣，是石油氣的一類，屬危險(xiǎn)化學(xué)品。它是原油開(kāi)采、集輸過(guò)程中伴隨原油同時(shí)被采出，一般以液態(tài)和氣態(tài)混合并存，系重要的能源資源和化工原料。
第三條 本規(guī)定適用于延安市境內(nèi)各采油廠產(chǎn)生的伴生氣，伴生氣企業(yè)指延安市境內(nèi)從事伴生氣業(yè)務(wù)的企業(yè)。
第四條 本規(guī)定所稱油田伴生氣管理是指對(duì)從事伴生氣企業(yè)采集、加工、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、使用等工作的管理。對(duì)無(wú)資質(zhì)、證照從事伴生氣生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)要限期取締；對(duì)證照不齊的企業(yè)要限期辦理齊全各項(xiàng)證照；對(duì)個(gè)人私接濫用的，嚴(yán)格依法查處。
第五條 全市各級(jí)公安機(jī)關(guān)在對(duì)油田伴生氣監(jiān)管中要嚴(yán)格按照《刑法》、《刑事訴訟法》、《治安處罰法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品管理?xiàng)l例》、《企事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》、《石油天然氣管道系統(tǒng)治安風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和安全防范要求》等法律、法規(guī)、規(guī)范性文件及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)履行職責(zé)、規(guī)范執(zhí)法。
第二章 規(guī)范的重點(diǎn)內(nèi)容
第六條 伴生氣企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行需具備相關(guān)職能部門(mén)頒發(fā)的《危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證》等相關(guān)證照，具備合法資質(zhì)。
第七條 伴生氣企業(yè)儲(chǔ)存伴生氣應(yīng)設(shè)置專用倉(cāng)庫(kù)，按照國(guó)家規(guī)定設(shè)置相應(yīng)的技術(shù)防范設(shè)施。
第八條 伴生氣企業(yè)應(yīng)設(shè)置治安保衛(wèi)機(jī)構(gòu)、配備專職治安保衛(wèi)人員。
第九條 伴生氣企業(yè)生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用伴生氣要如實(shí)記錄生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用的伴生氣的數(shù)量、流向；如實(shí)記錄伴生氣購(gòu)買單位的名稱、地址、經(jīng)辦人的姓名、身份證號(hào)碼以及所購(gòu)買的伴生氣的數(shù)量、用途；保存銷售記錄和相關(guān)材料的時(shí)間不少于1年。
第十條 購(gòu)買伴生氣的單位需具備《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證》，經(jīng)營(yíng)范圍包含：輕烴、穩(wěn)定輕烴、液化石油氣、干氣等；營(yíng)業(yè)執(zhí)照經(jīng)營(yíng)范圍不包含輕烴、混合輕烴、液化石油氣、干氣等內(nèi)容的不得購(gòu)買。
第十一條 運(yùn)輸伴生氣的車輛到伴生氣回收站點(diǎn)裝氣時(shí)，需持有運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的證件、營(yíng)業(yè)資質(zhì)，遵守相關(guān)企業(yè)的管理規(guī)定。
運(yùn)輸車輛不得超過(guò)的核定載質(zhì)量裝載伴生氣；不得使用安全技術(shù)條件不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求的車輛運(yùn)輸伴生氣；運(yùn)輸伴生氣的車輛未經(jīng)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)不準(zhǔn)進(jìn)入危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛限制通行的區(qū)域。
運(yùn)輸伴生氣的車輛需懸掛或者噴涂符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的警示標(biāo)志；通過(guò)道路運(yùn)輸伴生氣，必須配備押運(yùn)人員。
第十二條 伴生氣站點(diǎn)為收集伴生氣鋪設(shè)的管道應(yīng)符合《石油天然氣管道系統(tǒng)治安風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和安全防范要求》之規(guī)定。
第十三條 嚴(yán)禁不具有危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證的單位或個(gè)人購(gòu)買伴生氣;嚴(yán)禁油井照井工、農(nóng)民直接從油井收集、使用伴生氣。
第三章 責(zé)任追究
第十四條 伴生氣企業(yè)在生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關(guān)安全管理的規(guī)定，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的，依據(jù)《刑法》第134之規(guī)定，追究主要負(fù)責(zé)人、直接責(zé)任人法律責(zé)任。
第十五條 伴生氣企業(yè)違反爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蝕性物品的管理規(guī)定，在生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用伴生氣中發(fā)生重大事故，造成嚴(yán)重后果的，依據(jù)《刑法》第136條之規(guī)定，追究主要負(fù)責(zé)人、直接責(zé)任人法律責(zé)任。
第十六條 伴生氣企業(yè)儲(chǔ)存伴生氣的專用倉(cāng)庫(kù)等治安保衛(wèi)重要部位未按照國(guó)家規(guī)定設(shè)置相應(yīng)的技術(shù)防范設(shè)施，并實(shí)施重點(diǎn)保護(hù)；未設(shè)置治安保衛(wèi)機(jī)構(gòu)或者配備專職、兼職治安保衛(wèi)人員的，依據(jù)《企事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》第19條之規(guī)定予以處罰。
第十七條 超過(guò)運(yùn)輸車輛的核定載質(zhì)量裝載伴生氣的；使用安全技術(shù)條件不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求的車輛運(yùn)輸伴生氣的；運(yùn)輸伴生氣的車輛未經(jīng)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)進(jìn)入危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛限制通行的區(qū)域的，依照《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》第88條及《治安管理處罰法》第30條等規(guī)定予以處罰。
第十八條 運(yùn)輸伴生氣的車輛未懸掛或者噴涂警示標(biāo)志，不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求的；通過(guò)道路運(yùn)輸伴生氣，不配備押運(yùn)人員的；按照《危險(xiǎn)化學(xué)品管理?xiàng)l例》第89條及《治安管理處罰法》第30條規(guī)定予以處罰。
第十九條 伴生氣站點(diǎn)為收集伴生氣鋪設(shè)的管道不符合《石油天然氣管道系統(tǒng)治安風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和安全防范要求》規(guī)定的，依據(jù)《企事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》第19條之規(guī)定予以處罰。
第二十條 農(nóng)民私自直接從油井架接伴生氣作為生活用氣的行為，公安機(jī)關(guān)應(yīng)會(huì)同相關(guān)職能部門(mén)截?cái)鄽庠矗瑳](méi)收架接伴生氣的設(shè)備，視情節(jié)批評(píng)教育或處警告；對(duì)不服從管理或?qū)医滩桓牡?，按照《治安管理處罰法》第49條之規(guī)定予以處罰。
第二十一條 對(duì)油井照井工、農(nóng)民直接從油井收集伴生氣牟利的行為，按照《治安管理處罰法》第49條之規(guī)定予以處罰。
第四章 附則
第二十二條 對(duì)伴生氣企業(yè)違反安全生產(chǎn)管理規(guī)定造成環(huán)境污染等行為，按照管理權(quán)限移交相關(guān)部門(mén)處理。
第二十三條 本規(guī)定由延安市公安局石油安全保衛(wèi)支隊(duì)負(fù)責(zé)解釋，自下發(fā)之日起實(shí)施。
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